Budućnost besplatnog prevoza u Nišu pod znakom pitanja – gradska vlast traži firmu za izradu nove studije

Gradska uprava Niša raspisala je tender za izradu studije koja bi trebalo da unapredi javni prevoz i pripremi teren za novi ugovor sa prevoznicima, jer postojeći ističe 31. januara 2027. godine. Prema tenderskoj dokumentaciji, razmatraće se i mogućnost ponovnog uvođenja naplate karata, s obzirom na to da će studija analizirati modele finansiranja – isključivo iz budžeta ili delimično kroz prihod od karata.

Trenutno, niška Direkcija za javni prevoz ima ugovore sa Niš ekspresom i konzorcijumom prevoznika Strela i Lasta, potpisane 2020. godine na osnovu modela javno-privatnog partnerstva.

Od 1. jula ove godine, javni gradski i prigradski prevoz je besplatan za sve, iako su prethodno kupljeni validatori, koji su plaćeni 24 miliona dinara.

Međutim, Uprava za komunalne delatnosti, poslove inspekcije i komunalne milicije je sada raspisala javnu nabavku za izradu studije koja bi doprinela unapređenju postojećeg i kreiranju novog sistema javnog prevoza. 

Imajući u vidu specifične uslove funkcionisanja JGPP, potrebu za njegovim daljim razvojem i unapređenjem kvaliteta usluga, kao i činjenicu da postojeći ugovori sa prevoznicima ističu 31. januara 2027. godine, pojavila se neophodnost za kompletnim i sistematskim projektovanjem JGPP sistema na teritoriji grada Niša za naredni ugovorni ciklus – piše u dokumentaciji.

Nova tenderska dokumentacija otvara pitanje da li će besplatan prevoz opstati. U njoj se navodi da će se analizirati različiti modeli finansiranja – iz budžeta ili kombinovano (delom iz budžeta, a delom kroz prihod od karata). Takođe se pominje i “unapređenje tarifnog sistema, sistema karata i sistema naplate”.

Od firme koja bude izabrana traži se da proceni i analizira prihode i troškove, kako bi se utvrdile varijante finansiranja.

Upravo je to što je prevoz besplatan navedeno kao jedan od “izazova” jer je istaknuto da postoje finansijski rizici i potencijalna kašnjenja u izmirivanju finansijskih obaveza prema prevoznicima.

Pominje se i “opterećivanje postojećih prevoznih kapaciteta” pod uticajem besplatnog prevoza.

Nepoznata je i procenjena vrednost izrade studije, jer ona nije navedena u tenderskoj dokumentaciji.

Ono što jeste poznato je da će firma koju Gradska uprava izabere imati zadatak da snima autobuske linije, da broji putnike, da istražuje njihove karakteristike i anketira ih, ali i da se bavi potrebama kompanija i načinima organizacije prevoza radnika u radnim zonama na severu, zapadu i istoku grada.

Nakon predaje konačnog teksta studije, izvršilac će izvršiti javnu prezentaciju iste, u dogovoru sa naručiocem. Izvršilac mora da pripremi prezentaciju studije u MS PowerPoint formatu, sa najmanje 30 slajdova na srpskom i engleskom jeziku – piše u tenderskoj dokumentaciji.

Kao neki od razloga izrade studije navedene su i potrebe građana za drugačijom mrežom linija, s obzirom na razvoj grada, kao i interesovanje organizacija, udruženja i građana za ekološki prihvatljivija vozila.

Kao “izazovi” su navedena i kašnjenja vozila, nedovoljno razvijena i nefleksibilnu mreža linija, nedostatak uređenih terminusa, nedovoljna opremljenost i održavanje autobuskih stajališta, kao i nepropisno parkiranje vozila u zoni stajališta, nedovoljna pristupačnost za osobe sa invaliditetom, nedostatak kvalifikovanih vozača i adaptacija stranih vozača na radno okruženje i uslove saobraćaja, lokacija prigradske autobuske stanice i način organizacije prigradskih linija i drugo.

Postoji i potreba za uvođenjem vozila manjih kapaciteta i manjih gabarita zbog nepovoljnih uslova u pojedinim delovima grada – uske ulice, nepovoljni radijusi skretanja i drugo – navedeno je u dokumentaciji.

Rok za podnošenje prijava je 24. septembar, nakon čega bi trebalo da bude poznato ko će raditi studiju i koliko će to koštati građane.

Rok koji će ta firma imati da izradi studiju je 200 kalendarskih dana od trenutka zaključenja ugovora.