DRI utvrdila niz nepravilnosti u niškoj „Pčelici“ oko zapošljavanja na određeno i javnih nabavki

Zapošljavanje najmanje 110 osoba na određeno vreme zbog zamene na 60 dana, iako se ne radi o zameni do 60 dana, isplata solidarne pomoći preko 38 miliona dinara suprotna zakonu i rashodi bez poštovanja zakonskih procedura u postupcima javne nabavke od najmanje 186 miliona dinara – neke su od nepravilnosti koje je u Javnoj predškolskoj ustanovi „Pčelica“ utvrdila Državna revizorska institucija (DRI).

U Izveštaju o reviziji finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja Javne predškolske ustanove „Pčelica“, Niš za 2024. godinu, koji je uradio DRI, niz je nepravilnosti na koje se ukazuju, a koje se tiču zapošljavanja. Od toga da određeni broj radnika ne radi na mestima na koja su raspoređena, a neki na mestima za koja nemaju adekvatnu stručnu spremu, dok je veliki broj njih primljeno kao zamena.

Najmanje 110 lica na određeno vreme radi zamene odsutnog zaposlenog do 60 dana, iako se ne radi o zameni odsutnog do 60 dana, i ustanova je bila u obavezi da sprovede javni konkurs za prijem u radni odnos ovih lica. Za najmanje 16 lica zaključeni su ugovori na određeno vreme radi zamene odsutnog zaposlenog do 60 dana, u kontinuitetu dužem od 60 dana, bez sprovedenog konkursa – navodi se u izveštaju.

Napominju da je problem u ograničenju broja radnika koji su zaposleni na određeno. Naime, 31. decembra 2024. godine je u „Pčelici“ bilo zaposleno 867 radnika – 731 na neodređeno vreme i 136 na određeno vreme.

Ukoliko bi se navedeno ograničenje (10%, u odnosu na broj zaposlenih na neodređeno vreme, u ovom slučaju 73 zaposlena) dosledno primenilo u PU „Pčelica“ Niš, postoji rizik od nedovoljnog broja izvršilaca za nesmetano obavljanje predškolske delatnosti – stoji u izveštaju DRI.

Ukazuju i da je „Pčelica“ nezakonito izvršila rashode u iznosu od najmanje 37,6 miliona dinara sa pripadajućim porezima i doprinosima, na ime isplate solidarne pomoći svim zaposlenima.

Nepravilnosti je bilo i u oblasti tendera. Iz DRI su utvrdili da je „Pčelica“ platila 2,1 miliona dinara za usluge i dobra i to tako što nije sprovela javnu nabavku, iako te usluge i dobra nisu izuzete od primene Zakon o javnim nabavkama.

Ukupno je potrošila i nešto više od 186 miliona dinara u tenderima, a da nisu ispoštovane zakonske procedure.

Zbog određivanja kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta kojim se ograničava konkurencija i diskriminišu ponuđači, kao kriterijuma koji nisu u logičkoj vezi sa predmetom javne nabavke, konkursna dokumentacija nije pripremljena na način potreban za podnošenje prihvatljivih ponuda, nisu svi članovi komisije dali izjavu o odsustvu sukoba interesa, planom nabavki planiran jedan, a sprovedeno više različitih postupaka, radovi su planirani kao usluge i samim tim su rokovi u postupku određeni na nepravilan način i izvedeni su radovi na objektima koji nisu javna svojina – skreću pažnju iz DRI.

U Izveštaju se navodi da „Pčelica“ nije imala ni potpunu računovodstvenu dokumentaciju za nabavku gorica i korišćenje službenih automobila, službena putovanja u inostranstvo, održavanje računarske opreme i softvera, kao i potrošne opreme.

Skreću pažnju i da je otpisana je najmanje 61 jedinica računarske opreme nabavne vrednosti 1,5 miliona dinara i sadašnje vrednosti blizu milion dinara, bez navođenja razloga za otpis i bez dokaza gde se isti nalaze.