Prostorni plan neće Palilulsku šumu: Prostor iznad „Stare ciglane“ i borba za zelenilo čeka Urbanistički plan

Slučaj prostora iznad Stare ciglane na Paliluli, koji je prošao put od usvajanja spornog plana do njegovog poništenja, dobio je novi epilog u vidu odbijanja predloga Prostornog plana da se na tom mestu formira gradska šuma. Dok gradske vlasti kroz budući Urbanistički plan nude smanjenje kvadrata za gradnju kao kompromis, aktivisti i opozicija poručuju da neće odustati od zahteva da se svih 3,5 hektara trajno sačuva kao javno zelenilo.

Predlog da se na 3,5 hektara iznad Stare ciglane, umesto gradnje, predvidi gradska šuma za Opštinu Palilula koja nema nijedan park, podnet je kao primedba na rani javni uvid u novi Plan detaljne regulacije. U primedbi je traženo da se prostor „izuzme iz stambene izgradnje i vrati mu se javna namena“.

Odbornica Tamara Milenković Kerković, koja je podnela primedbe, ističe da je planirano zelenilo nedovoljno.

Podnela sam primedbe na ovaj rani javni uvid jer smatramo da je hektar zelenila nedovoljan u odnosu na nekadašnja 3,5 hektara, dok su zgrade i dalje planirane na visini od 50 metara. Takođe, na terenu su uočeni problemi sa erozijom i vodom u dubokim temeljima zgrade za koju već imaju dozvolu, što ukazuje na nestabilnost tla – ističe odbornica.

Međutim, ovaj predlog je odbijen.

Stav obrađivača: Primedba je neosnovana. Odnosi se na prostor predviđen za dalju razradu urbanističkom dokumentacijom. PPGN je definisana park šuma na Bubnju. Stav Komisije: Komisija smatra da je primedba neosnovana u skladu sa stavom obrađivača.

Spor oko 3,5 hektara zemljišta na Paliluli traje duže od tri godine, a obeležile su ga izmene planova, protesti građana i sudski postupci koji su u toku.

Februara 2024. godine Skupština Grada Niša usvaja Plan detaljne regulacije, kojim je na prostoru iznad Stare ciglane omogućena izgradnja naselja sa objektima visine do 50 metara. Usledili su protesti zbog opasnosti od klizišta i zahtevi za očuvanje šume.

Tokom marta i aprila održano je više protesta na samoj lokaciji, gde su građani potpisivali peticiju za očuvanje parka. U ovom periodu izneti su podaci o imovinskom statusu zemljišta, jer porodica Popović vodi postupak za restituciju imovine koja je nekada pripadala Staroj ciglani.

U katastru je postojala zabeležba o privatnoj svojini, ali je investitor Teming kupio 2,5 hektara te zemlje, što je bio glavni argument aktivista koji su ukazivali na neregularnosti prilikom prodaje.

Južne vesti imale su uvid u dokumentaciju u kojoj piše da je zemljište prodato još 2. februara privrednom društvu Teming Electrotehnology iz Niša po ceni od 20 evra po kvadratu, ukupno za 474.120 evra. Veštaci su juna 2023. procenili da tržišna vrednost tog zemljišta iznosi 1.068.980 evra.

Decembra iste godine investitor „Tesla Park“, iza koje stoje braća Karić, dobija građevinsku dozvolu za jedan objekat od 50 metara visine u Palilulskoj ulici. Prema rečima odbornice Milenković Kerković, dozvola je obuhvatila i četiri podzemne etaže u blizini gasnog skladišta, na šta su podnete primedbe koje su nadležni organi odbili.

Aprila 2025. godine Skupština Grada Niša stavlja van snage prvobitni Plan detaljne regulacije „Stara ciglana“, čime je zaustavljena izgradnja ostatka planiranog kompleksa do donošenja novog plana.

Tužba braće Karić protiv odbornice verifikovana kao „slapp“(strateška tužba protiv učešća javnosti)

Septembra 2025. godine Kompanija „Tesla Park“ podnosi privatnu krivičnu tužbu protiv odbornice Tamare Milenković Kerković zbog narušavanja poslovnog ugleda. Povod su bile njene tvrdnje o nelegalnim radovima i nepravilnostima u procedurama.

Najnoviji obrt u ovom slučaju je potvrda da se postupak protiv odbornice Kerković na međunarodnom nivou tretira kao mehanizam pritiska na učešće javnosti u donošenju odluka.

Dobili smo potvrdu Evropske agencije da je protiv mene pokrenuta slap tužba. Ja sam tamo verifikovana kao neko protiv koga se vodi postupak zbog govora o javnom interesu, a investitor je uvršten na listu onih koji koriste ovakve tužbe – navodi Milenković Kerković.

Ona dodaje da su na sudskim ročištima investitori tražili javno izvinjenje i priznavanje greške u vezi sa postojanjem građevinskih dozvola, što je odbrana odbila jer u trenutku kada je izašla u javnost sa time, dozvolu nisu imali, već su je dobili 31. decembra desetine minuta pre ponoći i Nove godine.

Paralelno sa sudskim sporom, u toku je izrada novog Plana detaljne regulacije. Prema podacima sa ranog javnog uvida, projektovana kvadratura za investitore je smanjena, a planirano je povećanje zelene površine na jedan hektar.

To što su odbili pod izgovorom da na Opštini Palilula postoji Bubanj kao gradska šuma, nije dovoljno. Smatram da prostor oko Stare ciglane mora da ostane netaknuto, i da mora da ostane šuma i zelenilo. Mora da se ukine „mešovita namena“ tog zemljišta. Dok se grad guši, suludo je da se zelena površina betonira. I pravni osnov je sporan, a pogotovu sa ekološkog i bezbednostnog. Apsolutno je da se iseče šuma da bi se gradilo, bez obzira dokle su stigli sa postupkom urbanizma. Grad mora da ima gradske šume, svako ko je bio u inostranstvu mogao je da vidi da tamo postoje parkovi koji nisu izbetonirani i nisu samo biciklističke staze i skejt parkovi, već integrealna i očuvana zelenila, gde svaki kvart ima, ne samo park, već urbanu šumu da bi taj kraj disao. To je moj stav od koga neću odustati i ponovo ću pisati primedbe – zaključila je Kerković.

Pored urbanističkog plana, pred Sudom nastavlja se i postupak za restituciju i poništaj ugovora o kupoprodaji zemljišta između kompanija „Teming“ i „Vulkan“, koji vode naslednici porodice Popović. 

Inače, kompaniji Braća Karić nedavno je odobren i projekat za izgradnju novog stambeno-poslovnog kompleksa u Nišu, u naselju Čalije. U planu su dve lamele sa ukupno 258 stanova. Urbanistički projekat i građevinsku dozvolu je odobrila Gradska uprava za planiranje i izgradnju.

Podsetimo, nakon što su na prvu verziju nacrta Prostornog plana Grada Niša pristigle hiljade primedbi i digla se „bura“ u javnosti zbog ucrtanih istražnih rudarskih polja u blizini vodoizvorišta Studena i lokacija za MHE, urađen je novi nacrt i od 3. marta do 17. marta trajaće javni uvid u ovaj dokument.

Kako je saopšteno na zvaničnom saju Grada Niša, nacrt Prostornog plana i Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana Grada Niša na životnu sredinu mogu se videti lično u prostorijama Gradske uprave za planiranje i izgradnju, kao i na zvaničnoj internet stranici Grada na ovom linku.